Hållbar och långsiktig kompetensförsörjning - nya arbetstidsmodeller

Dnr 968-2022

Förslag till beslut

Regionstyrelsen beslutar att:

Regiondirektören får i uppdrag att fortsätta och utöka processarbetet med att nå en långsiktigt hållbar kompetensförsörjning.

Lägesrapport och återrapportering om vidtagna åtgärder ska ske vid regionstyrelsens sammanträde i december 2022.

1,4 mnkr anvisas ur regionstyrelsens strategiska reserv för år 2023. Regionstyrelsen anvisar möjligheten att finansiera via externa projektmedel.

Yttrande till beslutsförslaget

För att vara en attraktiv arbetsgivare som ger medarbetarna en god arbetsmiljö och tid för återhämtning krävs att regionen stödjer verksamheterna i bemanning- och schemafrågor samt vid behov ser över arbetstidsmodeller. Ett påbörjat utvecklingsarbete inom området ska utökas. Arbetet ska ske i nära samverkan med verksamheten och berörda fackliga organisationer.

Sammanfattning

Regionen har under våren 2022 påbörjat ett utvecklingsarbete inom bemanning- och schemafrågor med syfte att stärka stödet till verksamheterna. Projektet föreslås utökas till att även se över arbetstidsmodeller samt förlängas till 2023.

Beslutsunderlag

Bilaga 1 Ansökan Återhämtningsbonus 2022

Ärendet

Bakgrund

Situationen inom hälso- och sjukvården i Region Norrbotten är ansträngd med ett utmanande bemanningsläge i kombination med stor vårdefterfrågan. Situationen är inte unik utan problembilden delas med ett flertal regioner i riket där orsaksmekanismerna är välbekanta. Inom flera kompetensområden har det sedan lång tid tillbaka funnits brist på arbetskraft trots att ett flertal åtgärder inom kompetensförsörjningsområdet vidtagits. Dessutom är vårdefterfrågan generellt sett hög och den pågående pandemin medför fortfarande en ökad belastning på hälso- och sjukvården även om det akuta pandemitill-ståndet har klingat av.

Under de senaste åren har problematiken med att behålla erfarna och rekrytera nya medarbetare till vården ökat. Detta har medfört stora svårigheter att hålla vårdplatser öppna vid länets sjukhus, inte minst under sommarperioden, samt en ökande andel inhyrd personal. Åren med pandemin har dessutom ställt stora krav på medarbetarna med långa skift och extra pass för att hålla igång vården. Kombinationen av reducerade vårdplatser, personalbrist och att vara ny på arbetet är ogynnsam och en del i problematiken som förvärrar en personalbrist.

Även vad gäller förstalinjecheferna kan konstateras följdverkningar i form av att en successivt allt större del av tiden får användas till direkt patientarbete och till bemanningsplanering för medarbetare i vården på grund av personalbristen. Det innebär i sin tur att mindre tid kan avsättas till utvecklingsarbeten, flödesarbeten och liknande. Dessutom belastas även förstalinjechefernas arbetsmiljö av en utsatt bemanningssituation.

Det råder alltså risk för en arbetsbelastning som är ohälsosam där kraven på medarbetare i vården överstiger resurserna. Åtgärder som förbättrar arbetsmiljön är således en viktig förutsättning för att säkerställa att Region Norrbotten kan ge en trygg och patientsäker vård till länets medborgare.

Överväganden och förslag

För att vara en attraktiv arbetsgivare som ger medarbetarna en god arbetsmiljö och tid för återhämtning krävs att regionen stödjer verksamheterna i bemanning- och schemafrågor samt vid behov ser över arbetstidsmodeller.

Ett av målen är att skapa utrymme för cheferna att lägga sin tid på medarbetarna istället för den tid de idag lägger på bemanningsplanering. Genom detta stöd ges förutsättningar för chefer och medarbetare att få en bättre arbetsbelastning i sin vardag. Vidare är målet att skapa resursoptimering genom ett sammanhållet och strukturerat arbete med bemanningsplanering. Detta bidrar till att befintliga resurser inom verksamheten kan nyttjas på ett bättre sätt, vilket i sin tur leder till bättre arbetsmiljö, och möjliggör för fler medarbetare att stanna kvar i arbete.

Regionen har sökt och beviljats medel från Socialstyrelsens utlysning Återhämtningsbonusen för att anställa medarbetare som ska arbeta med bemanningsplanering och schemahantering. Ansökan framgår av bilaga 1. Rekrytering pågår utifrån beviljade medel för innevarande år 2022. För att kunna försätta stödja verksamheterna i bemanningsplanering och schemahantering samt hantera behov att utveckla schemamodeller krävs fortsatt finansiering under kommande år.

Förslaget är att ansvarig uppdragsgivare är HR-direktör som utser ansvarig processägare på HR-avdelningen. Därefter utses projektledare som tillsammans med kommande bemanningsplanerare får uppdrag att omvärldspana, utveckla, förankra och samverka bemannings- och schemafrågor. Arbetet förutsätter ett nära arbete med representanter från verksamhet och fackliga organisationer.

Konsekvensanalys utifrån perspektiv arbetsmiljö, verksamhet och ekonomi ska ske inför beslut och presenteras för regionledningen.

Konsekvenser

Beräknad kostnad för att stödja arbetet med en långsiktigt hållbar kompetensförsörjning och att se över möjligheten till nya arbetstidsmodeller beräknas till 1,4 mnkr för år 2023. Möjlighet till extern finansiering för år 2023 ska prövas.

Jämställdhetsperspektiv

Vid översyn och utformning av nya arbetstidsmodeller ska jämställdhetsperspektivet beaktas.

Protokollsutdrag skickas till:

HR-direktör

Hälso- och sjukvårdsdirektör

Ekonomidirektör

Divisionschefer